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　　脫貧致富是目標，智慧的結晶是“科技”，用科技來幫助貧困人民走向致富的道路可以說是近些年來扶貧道路上的一股清流。因此，科技扶貧是新時代下的強烈需求，是致富路上的必然要求。科技扶貧給農(nóng)民的致富路帶來了希望。近日，《京冀科技扶貧協(xié)作三年行動計劃（2018~2020）》日前發(fā)布。未來三年，北京將在河北省部分深度貧困縣，建立15個北京科技特派產(chǎn)業(yè)扶貧工作站?？梢哉f，科技扶貧效果已經(jīng)愈發(fā)明顯，也越來越多的貧困地區(qū)開始享受科技帶來的紅利。

　　科技扶貧意義重大

　　國都證券農(nóng)業(yè)分析師趙博在接受記者采訪時表示，科技扶貧政策的實施與應用，促進了貧困地區(qū)社會與經(jīng)濟的發(fā)展，使農(nóng)民盡快的實現(xiàn)了脫貧致富。高素質的科技扶貧人才應用先進的科學技術，對農(nóng)民群眾進行科技扶貧政策與技術的普及教育，提高了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技文化素質，增強了貧困地區(qū)農(nóng)民自我發(fā)展和積累的能力，大幅度提高了貧困地區(qū)勞動生產(chǎn)率水平，以得到*的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。

　　趙博坦言，先進科學技術的應用在科技扶貧中始終扮演著*位的角色，起到的作用永遠是*重要的也是決定性的。由于貧困地區(qū)自然、經(jīng)濟、社會和人文等方面與發(fā)達地區(qū)相比較還存在著巨大的差異，在科技扶貧開發(fā)中，需要大力發(fā)展本土科技以及引入必要的先進技術，同時由于農(nóng)林牧漁等行業(yè)技術具有強烈的地域性和適應性，在貧困地區(qū)引入技術時，必須要求技術本身是先進的、成熟的，并結合當?shù)貙嶋H綜合體現(xiàn)技術的先進性、成熟性、實用性和經(jīng)濟性。

　　近年來,我國扶貧開發(fā)事業(yè)取得了歷史性成就。科技促進了貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級和發(fā)展,也促進了糧食生產(chǎn)提質增效。

　　南京農(nóng)業(yè)大學人文與社會發(fā)展學院教授朱世桂認為,近年來我國科技扶貧在多個方面取得了成就。西北農(nóng)林科技大學西部農(nóng)村發(fā)展研究中心常務副主任王征兵表示,科技創(chuàng)新為貧困戶提供了新品種、新技術,也提供了諸如電商營銷的新模式。但他同時也表示要重視部分農(nóng)戶科技素養(yǎng)不夠、接受新技術難度大等問題。

　　中南財經(jīng)政法大學農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理系主任鄧遠建表示，我國科技創(chuàng)新扶貧的成效體現(xiàn)在多個方面:特色種養(yǎng)技術創(chuàng)新結合各地資源稟賦條件,激活了貧困地區(qū)的自我發(fā)展?jié)摿?特色農(nóng)產(chǎn)品深加工技術的創(chuàng)新與應用,使貧困地區(qū)形成了集約化、品質化、品牌化的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),提高了產(chǎn)品附加值。此外,“電商扶貧工程”在貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的作用日益顯現(xiàn):農(nóng)村電子商務轉變了貧困農(nóng)牧民傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活經(jīng)營方式,打破了市場的空間限制,推動了“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城”雙向流通,助推了“互聯(lián)網(wǎng)+”*扶貧。

　　產(chǎn)業(yè)鋪路授人以漁

　　伴隨*扶貧工作不斷向縱深推進,科學技術的“造血”功能愈加凸顯。“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械技術的廣泛應用以及農(nóng)業(yè)市場信息監(jiān)測技術的提升,可以幫助農(nóng)民提高生產(chǎn)效率,減少市場風險。”華中農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院教授李谷成表示,從政府宏觀管理的角度來看,借助互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)收集信息可大幅提高扶貧信息的*性,為決策提供可靠的數(shù)據(jù)支撐與數(shù)據(jù)管理。

　　在中南財經(jīng)政法大學農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理系主任鄧遠建看來,科學技術具有“益貧效應”是我國多年扶貧實踐中總結出來的有益經(jīng)驗?？茖W技術是實現(xiàn)貧困農(nóng)戶*識別與*幫扶的重要支撐,通過扶貧信息化建設來助力“扶貧對象*、項目安排*、資金使用*、措施到戶*、因村派人*與脫貧成效*”的達成。此外,科學技術也能作為扶貧工作分類施策與長效運行的重要手段,可將“輸血式扶貧”轉變?yōu)?ldquo;造血式扶貧”。

　　授人以魚不如授人以漁。扶產(chǎn)業(yè)是扶貧的關鍵，給技術可以幫貧困地區(qū)解決生產(chǎn)難題，扶產(chǎn)業(yè)則能讓成效更長久。產(chǎn)業(yè)扶貧對于持續(xù)增收的效益，正通過全國各地科技扶貧工作的開展而不斷得到證實。

　　在環(huán)京津*貧困縣阜平縣，根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求，中國農(nóng)業(yè)科學院組織鄭果所、蔬菜所、信息所等有關單位強大的專家團隊和掛職干部開展林果業(yè)、設施蔬菜、食用菌、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)信息化、種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)方面的對口幫扶工作。

　　在湖南花垣縣十八洞村，中科院武漢植物園開展了異地股份制扶貧開發(fā)，助推地方形成特色產(chǎn)業(yè)。當?shù)貙儆?ldquo;既無條件又無資源”的地區(qū)，土地等資源不足，無龍頭企業(yè)的資金和產(chǎn)業(yè)支持。中科院科技扶貧隊伍創(chuàng)新機制，號召十八洞村和苗漢子野生蔬菜合作社聯(lián)合創(chuàng)建了花垣縣十八洞村苗漢子果業(yè)有限責任公司。今年，這里的精品獼猴桃開始試掛果，預計產(chǎn)量將達200噸。

　　多個例子證實，扶貧開發(fā)*不是“等”“靠”“要”。只有產(chǎn)業(yè)興盛，才能真正讓農(nóng)民擺脫貧困。

　　全面推動科技普及

　　雖然發(fā)展十分迅速，但是不得不說，目前,我國科技扶貧也面臨著一些困境。

　　在鄧遠建看那來，目前科技扶貧面臨的困境主要是受到一些地區(qū)科技普及度的制約。鄧遠建表示,一是農(nóng)業(yè)實用科學技術落后,農(nóng)業(yè)實用技術成果轉化周期長,農(nóng)業(yè)科技前沿技術創(chuàng)新研發(fā)能力不足,創(chuàng)新主體未能適時滿足經(jīng)營主體的需求。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村缺乏科技人才,農(nóng)村現(xiàn)實勞動力科技總水平下降,農(nóng)村基層科技人員年齡老化,農(nóng)業(yè)科技后備人才培養(yǎng)、補充機制尚不完善。三是農(nóng)業(yè)科技工作激勵機制不夠完善,農(nóng)業(yè)科技服務工作條件差。

　　李谷成認為,科技創(chuàng)新扶貧需要政府、農(nóng)民和企業(yè)等社會力量的共同努力。政府部門應重點加強公益性農(nóng)業(yè)科技服務和推廣體系的建設,為科技扶貧的順利進行提供制度保障。切實加強對農(nóng)民的人力資本投資,提升農(nóng)民的科技素養(yǎng)和技能。重點引入項目管理機制,加大對各類經(jīng)營性農(nóng)業(yè)社會化服務組織的支持力度,促使其廣泛參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務。要探索“科研院校+示范基地+農(nóng)技推廣體系+新型經(jīng)營主體”新型成果轉化模式,將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為貧困地區(qū)農(nóng)技推廣的前沿陣地。

　　而談到如何加強貧困地區(qū)的科技能力建設,有效發(fā)揮科技扶貧的作用時,鄧遠建坦言,*,強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的實際應用與推廣,夯實*扶貧的動力基礎;強化農(nóng)業(yè)科技集成,推進各種農(nóng)業(yè)技術的集成化應用;依托科技平臺,全面推動農(nóng)業(yè)科技孵化與轉化。第二,應加快創(chuàng)新科技*扶貧的渠道與手段,進一步強化對農(nóng)業(yè)科技方面的政策扶持,整合搭建區(qū)域性的農(nóng)業(yè)科技*扶貧大信息平臺。第三,全力推進科教興農(nóng)戰(zhàn)略的實施,增強*扶貧的發(fā)展活力。要積極培養(yǎng)一批懂技術、愛農(nóng)民、會服務的農(nóng)業(yè)科技人才,提高貧困地區(qū)的自我“科技造血”水平。

　　健全人才支撐體系

　　黨的十九大報告指出，注重扶貧同扶智相結合。智力扶貧旨在通過教育培訓、信息交流、宣傳引導等方式方法提高貧困人口的科技素質、職業(yè)技能、經(jīng)營意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。智力扶貧可以從兩個方面展開：一是推進貧困地區(qū)科技人才隊伍建設。依托高校院所人才智力優(yōu)勢，對貧困地區(qū)*識別的鄉(xiāng)土人才、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學生村官、科技示范戶以及有勞動能力和學習意愿的貧困戶等開展形式靈活多樣的實用技能培訓和就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，重點幫助解決產(chǎn)業(yè)關鍵技術問題和商業(yè)模式創(chuàng)新等問題，為貧困地區(qū)培養(yǎng)愛農(nóng)業(yè)、懂技術、善經(jīng)營的科技致富帶頭人、新型職業(yè)農(nóng)民和本土科技服務人才。二是加強貧困地區(qū)科普工作。加快貧困地區(qū)科普設施建設，建立完善多元化、多渠道的科普投入體系，建設一批資源充足、設備齊全、服務規(guī)范、群眾滿意度高的綜合性公共文化設施和場所，給予貧困地區(qū)自建科技文化場館一定的政府資金支持。提升貧困地區(qū)科普服務能力，加大科普資源傾斜力度，推進公共數(shù)字文化服務進村入戶，組織編寫科普技術圖書等優(yōu)質科普教材，開展科普課堂等品牌科普活動，不斷創(chuàng)新扶貧科普傳播模式。

　　專家表示，在科技扶貧工作中，必須發(fā)揮各類人才脫貧攻堅支撐作用。協(xié)調(diào)有關部門和市州放寬選人用人視野，加強供需對接，把能在脫貧攻堅中發(fā)揮作用的大學生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、鄉(xiāng)土人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才等吸收到科技副縣長、科技特派員隊伍中，在新一輪選派中大幅擴大各級科技特派員選派規(guī)模。

　　同時，要積極創(chuàng)新體制機制，大力引導人才向貧困地區(qū)有序流動。協(xié)調(diào)有關部門抓緊制定實施科技人才創(chuàng)業(yè)服務傾斜政策，完善引導各類人才向貧困地區(qū)有序流動的體制機制。深入實施各類人才對口幫扶計劃，為貧困地區(qū)培訓各類專業(yè)技術人才。組織科技、扶貧等部門加強農(nóng)村基層人才的培訓和交流，凝聚全社會力量構筑脫貧攻堅合力。

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