在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展的今天，訂單農(nóng)業(yè)成了一種頗具優(yōu)勢的新型交易方式。對農(nóng)民而言，“訂單農(nóng)業(yè)”意味著銷路穩(wěn)定，農(nóng)民只要按訂單種植，企業(yè)便會照單全收，且不管行情如何，利潤都有所保證。對企業(yè)來說，“訂單農(nóng)業(yè)”則意味著穩(wěn)定的原料供應和可控的農(nóng)產(chǎn)品質量。由此來看，一紙訂單解決了農(nóng)民小生產(chǎn)與大市場的產(chǎn)銷對接問題，也解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃性不足的問題，可謂一舉多得。

　　即便“訂單農(nóng)業(yè)”好處很多，但在實踐的過程中，仍然會出現(xiàn)“毀約”的問題。*近一段時間正是水稻和各類蔬果豐收的日子，一些簽訂了“訂單”的農(nóng)戶和收購商，又*陷入了買賣一方臨時毀約的窘境。

　　“毀約”主要表現(xiàn)在兩個方面。一方面是農(nóng)民違約，另一方面是企業(yè)違約，這些頻頻出現(xiàn)的“毀約”情況，讓農(nóng)戶和商販抱怨不已。對此，中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥認為，其實，無論是農(nóng)戶還是公司，單個市場主體即使實力再強，但在面對生死存亡、利益得失的關鍵時刻也總會丟棄誠信。遇到這樣的情況，我們不應該一味指責，這背后反映出的問題是：訂單農(nóng)業(yè)仍有需要改進的地方。

　　訂單農(nóng)業(yè)還在發(fā)展，它面臨*的瓶頸就是履約率比較低，出現(xiàn)這種現(xiàn)象是因為經(jīng)營主體要從自身利益出發(fā)，要么多賺錢，要么處理風險時盡可能減少損失。價格高的時候，農(nóng)民也不希望按照訂單上的約數(shù)，希望找出價比較高的購買者。價格比較低的時候，加工企業(yè)也不想履約，因為收的越多虧損就越多。這其實是雙方的一種博弈。農(nóng)民都想多賺一點錢，這種訴求得不到回應的時候，很經(jīng)常出現(xiàn)毀約的情況。農(nóng)產(chǎn)品千差萬別，各個地方也千差萬別，合同的內容不要過度強調規(guī)范性，應該增加靈活性。

　　提高履約率是推動訂單農(nóng)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展的關鍵，然而，良好的市場秩序和市場環(huán)境則是提高訂單履約率的前提。毋庸置疑，有關部門應當結合市場需求，規(guī)范市場秩序，優(yōu)化市場環(huán)境，為訂單農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

　　除了有關部門加強監(jiān)管以外，在促進訂單農(nóng)業(yè)方面，農(nóng)戶和商販還要靈活地調整訂單內容。與此同時，還應該建立一些可行的制度，例如推廣農(nóng)業(yè)保險，建立“訂單農(nóng)業(yè)”黑名單等等。

　　解決這個問題還應該從兩方面著手，*要改善訂單合同的內容，我們在調查時發(fā)現(xiàn)訂單農(nóng)業(yè)都把價格定得死死的，沒有考慮之后市場行情的變化。一旦價格成為合作的條款，毀約的風險就特別大。這方面應多改善，不把價格說死。比如按照合同約定生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，按照質量，達到標準，按照市場價格加價收購，條款不是強制約束，履約率就很增高了。

　　第二，除了完善合同條款，社會上要采取一些配套設施，針對價格風險大的問題，努力推行農(nóng)業(yè)保險，特別是政策保險，如果把政策性保險和合同訂單結合起來，就可以把風險轉嫁給保險公司，或者由政策承擔。當然還可以建立一些信任制度，對積極履行合同的企業(yè)，特別是在市場波動比較大，很可能會造成損失的時候仍然堅持履行合同的，給予正面的激勵。如果不履行合同，可以加入黑名單，有優(yōu)惠政策就把這些企業(yè)排除在外。農(nóng)民如果不履約，銷售商也可以把他們加入黑名單，到時候不再跟他們簽訂單。通過這些機制可以讓訂單農(nóng)業(yè)很好地發(fā)展下去。

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