在浙江慈溪市長河鎮(zhèn)墊橋村村落文化公園有一座古橋，橋兩側矗立著刻有“古墊橋”“直通利濟”的兩塊石碑，相傳清道光丁酉年間，地方仁人張仁一、孫九皋兩位老人不做七十壽宴，共同出資筑橋于墊橋路江上。先人善事教育后人，而如今的墊橋村，則是以自治、法治、德治相結合的“三治融合”鄉(xiāng)村治理體系，走上了鄉(xiāng)村善治之路。

　　自治，消化矛盾。2017年，墊橋村成功創(chuàng)建成為“浙江省美麗鄉(xiāng)村特色精品村”，“以前，村容村貌沒有那么干凈整潔，現在怎么變得這么美？”村黨委書記史亞仙充滿自豪地告訴我們，他們先后多次召開村民代表會議，充分征求群眾意見建議，制定有針對性、可操作的創(chuàng)建方案。村里建立的“村民說事廳”，就是鼓勵村民對村集體事務發(fā)表看法，“我們在公廁整改的選址、垃圾分類的垃圾桶擺放形式等方面都是傾聽民意，有效推進了整個創(chuàng)建過程。”

　　事實上，這個“村民說事廳”深入貫徹落實了習近平總書記關于“有事多商量、遇事多商量、做事多商量”的重要論述，成了村干部與村民的“連心橋”。在村集體征地中，該村先鋒戶聯和網格支部挨家挨戶進行政策解釋和情緒安撫，有力推動了征地拆遷的順利開展。該村還借助姐妹驛站、雷鋒志愿者開展文明鄉(xiāng)村美麗庭院等主題活動，發(fā)動廣大黨員、婦女、網格員開展志愿活動，深化了群眾對村級工作的理解和支持。

　　法治，定分止爭。2017年，墊橋村試點“法律服務進村為民工程”，由浙江上林律師事務所和寧波人和法律服務所共同組成的法律顧問團，每周都會進村開展基層法律知識講解、法治文化宣傳及其他法律服務。“以前，政府有的決策文件考慮不全面，一些老百姓有時產生誤讀，就容易出現上訪情況，此類問題始終困擾著農村基層；現在，群眾看得到、查得到、監(jiān)督得到，法治觀念深入人心，從源頭上保證村民維權可以走法律途徑，以法律手段‘定分止爭’。”史亞仙告訴我們，近年來，墊橋村無重大事件發(fā)生，治安案件發(fā)案率呈逐年下降趨勢，去年開展了全國民主法治示范村創(chuàng)建活動，極大提高了村民的法治意識和法律素養(yǎng)。

　　在墊橋村，普法教育也是遍地開花。法治志愿者時常走村入戶，不僅向村民普法，還開展法律咨詢，參與矛盾糾紛調解。一張小桌、幾個板凳，一個“法庭”就齊全了。接下來坐“堂”問案。這個“堂”，有時是農家門口，有時是村委會辦公室，而“評審團”則由村干部、老黨員等組成。雖然這樣的“審判”沒有法律效應，但村民聽了大家的分析評判后，糾紛很快得到平息。“現在，我們心里都有一把‘法尺’，什么能做，什么不能做。”村民金永康說，老百姓已經習慣于通過法律途徑解決問題和矛盾，而不是一味地找村干部，更不是簡單地上訪鬧事。

　　德治，春風化雨。抽象的道德法則空洞，具象的榜樣力量無窮。在墊橋村，有不少村民津津樂道的“名人”：幫扶貧困的黃麗娟、熱心公益的張寅迪……他們引領全村形成了崇德向善的濃厚氛圍。本土文藝工作者吳兆祥結合社會熱點創(chuàng)作了《掃黑除惡三句半》等作品，內化道德素養(yǎng)；連續(xù)5年舉辦道德講堂，邀請村級道德楷模、爭先評優(yōu)中的先進給全體村民開展道德講學；6支志愿者骨干隊伍常年開展慰問打掃、結對助學、義務夜巡、環(huán)境整治等志愿活動。“寧波市慈善村”的稱號名副其實，慈善助醫(yī)、愛心助學、善心助困……幾年來籌集善款達26萬元。

　　自治、法治、德治相結合是社會基層治理的*理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，其出發(fā)點和落腳點都是人民群眾，實現了政府服務、公民自治、道德共建的有機互動，也實現了法律與村規(guī)民約的互動，形成了“大事一起干、好壞大家判、事事有人管”的鄉(xiāng)村治理新格局。

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